廣東省廣州市城管委1月16日舉行2015年愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議,會(huì)上通報(bào)稱,去年廣州暴發(fā)嚴(yán)重登革熱疫情,全市各級(jí)財(cái)政用于滅蚊的費(fèi)用近2億元。不過會(huì)議未公布該筆費(fèi)用流向,引起公眾質(zhì)疑紛紛。"錢去哪兒了?"(1月18日澎湃新聞網(wǎng))
滅蚊費(fèi)用近2億元,即便是聯(lián)系到去年嚴(yán)重的登革熱疫情,這個(gè)消息看上去依然是突兀得讓人難以接受,面對(duì)質(zhì)疑,官方倒也給出了及時(shí)的回應(yīng)—"我們市一級(jí)沒有用那么多,大概一千多萬,2億元是全社會(huì)的統(tǒng)計(jì),全方位都要用"、"用于防控的費(fèi)用可能還超過滅蚊費(fèi)用"。
無意于去否認(rèn)個(gè)中情況的真實(shí)性,但是,有必要追問的是,經(jīng)此回應(yīng)后,就能消除這"質(zhì)疑紛紛"了嗎?從民眾所質(zhì)疑的關(guān)鍵點(diǎn)來看,民眾并未否認(rèn)這筆財(cái)政支出的必要性,所關(guān)心的是"錢去哪兒了",那么無論是"沒有用那么多"、"全方位都要用",顯然都沒有直面民眾質(zhì)疑的關(guān)鍵點(diǎn),換句話說,再多的回應(yīng),都依然無法讓民眾知悉"錢去哪兒了"的問題。
準(zhǔn)確來說,"錢去哪兒了"的質(zhì)疑,是包括兩個(gè)層面的關(guān)切:第一,這些以財(cái)政之名的開支,是否真正用到了刀刃上,這是在公共財(cái)政的效能層面上;第二,這些"全方位都要用"甚至還用來"補(bǔ)歷史的賬"的錢,是否存在滴漏甚至是濫用、挪用的問題,這是從公共財(cái)政的透明度上??偠灾?,這兩個(gè)層面都與公開透明有著必然的聯(lián)系。
回到"2億滅蚊"的這件事上來說,雖然在"全方位滅蚊"上,取得了明顯的效果,但是一些問題依然是無法忽視的,比如"蚊媒傳播的疾病,應(yīng)該有更詳細(xì)的東西。哪個(gè)地方超出指標(biāo)了,那就組織滅殺,滅殺后還應(yīng)該有評(píng)估,滅殺的效果如何?這才是科學(xué)的完整鏈條。"比如是否埋下生態(tài)破壞的隱憂?這些都應(yīng)該在動(dòng)用財(cái)政資金去滅蚊時(shí),必須考量的問題,也必須在2億支出后,應(yīng)有這些基本信息公開。但從目前來看,這些似乎都被有意無意地忽略了,以至于造成業(yè)已存在的隱憂,而民眾對(duì)此顯然也是一無所知。從這個(gè)評(píng)價(jià)維度來講,這個(gè)"2億滅蚊"效果是差強(qiáng)人意的。
而從滅蚊支出的公開透明上,更是讓人有所失望。如果說"2億滅蚊"的效能層面上,掣肘于現(xiàn)實(shí)的技術(shù)認(rèn)知障礙,那么,目前語焉不詳?shù)呢?cái)政支出明細(xì),顯然是不存在技術(shù)上的障礙,為什么就不能讓民眾看得明明白白、真真切切呢?甚至廣東省愛衛(wèi)辦主任許立凡也認(rèn)為,"沒有明細(xì)的賬目也應(yīng)該有粗的賬目出來(向社會(huì)說明)。這樣的賬目公布可能引起歧義,如果2億元都用來打藥不知道會(huì)打成什么樣子"??梢哉f,向民眾公開賬目明細(xì),不僅僅是要滿足民眾的知情權(quán),也是為了讓民眾在信息對(duì)等的基礎(chǔ)上,理解并支持重金滅蚊這一政府行動(dòng)。
登革熱疫情今年會(huì)不會(huì)再大流行,有專家說,至今沒有科學(xué)家可以把蚊媒與登革熱疫情的關(guān)聯(lián)講的很清楚,所以這個(gè)規(guī)律很難摸清。但是,有一個(gè)規(guī)律是可以明確無誤的,那就是,在任何時(shí)候,公開透明都是一個(gè)值得仰仗的好東西。
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